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市人防办2012年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
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时间:2012-12-07 00:00:00
 
市人防办2012年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
 
今年以来,我办党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻市纪委七届二次全会精神,扎实推进我办党风廉政建设工作,保障和促进了全办工作任务的全面完成。现将我办一年来有关情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,明确党风廉政建设责任分工
为扎实开展好党风廉政建设和反腐败工作,确保工作取得实效,今年以来,我办认真贯彻落实党风廉政建设责任制,根据“一岗双责”的原则,成立了以党组书记为组长,分管领导为副组长,其他班子成员和各科处负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。层层签订了党风廉政建设责任书,建立了党政一把手为第一责任人,其他班子成具体负责,层层分解,层层负责的责任分工体系,确保了责任到人,做到了上下协调,齐抓共管。
同时,把党风廉政建设工作纳入全办工作统一部署、统一落实、统一考核。根据市纪委要求,结合全办工作要点,制定了《新余市人民防空办公室2012年度党风廉政建设和反腐败工作要点》和《新余市人民防空办公室2013-2017年惩防体系建设工作打算》,将廉政工作纳入年终考核,使党风廉政建设和惩防体系建设深入到了每一个岗位,每一个环节。
二、扎实开展反腐倡廉教育,进一步增强干部职工廉洁意识
为筑牢拒腐防变的思想基础,从思想和行动上筑起一道反腐倡廉的坚固防线,今年以来,我办把反腐倡廉教育放在党风廉政建设的重要位置,以集中整治影响发展环境的干部作风突出问题为契机,以廉政文化建设为抓手,开展了形式多样的廉政教育活动。
一是坚持每两周组织一次集中学习。全年共组织学习27次,重点加强了对《廉政准则》、《行政机关公务员处分条例》以及“三重一大”、“四个不直接分管”等党纪条规的学习。市纪委七届二次全会召开以后,我们及时学习传达了李安泽书记在全会上的重要讲话和王庆书记在会上所作的工作报告,从思想上提高了干部职工防腐拒变的能力。同时,坚持逢会必讲,提醒全体干部职工时刻紧绷反腐倡廉这根弦,做到警钟长鸣,防范于未然。
二是积极组织参加廉政教育专题讲座。4月中旬,我办组织全体干部职工收看了省纪委常委汪爽同志在全省人防系统做的廉政教育专题讲座。9月中旬,选派4名科级干部参加了市第五纪工委在我办组织的廉政教育讲座,进一步提高了干部职工的廉政意识。
三是加强纪检监察干部业务培训。8月20日,我们根据省人防办要求,选派了2名纪检监察干部赴中国纪检监察学院进行了为期10天的业务培训,系统学习了当前反腐败斗争的形势、中外治腐措施对比、信访、纠风、办案、反腐倡廉制度建设等课题,有效提升了纪检监察干部的业务技能和工作水平。
四是建立了专门的廉政文化室。投入2万多元制作了廉政文化建设宣传栏、廉政警示牌、廉政图书柜,购置了廉政书籍、音像、电视、书桌。经常组织干部职工观看反腐倡廉真实案例的电教片,通过反腐败案例警示广大干部引以为戒,使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识,警示党员干部自觉做到不忘廉洁,做到廉洁自律,树立了新风正气。
三、加强行政监督管理,确保廉政建设实效
一是严格执行“三重一大”和“四个不直接分管”有关规定。制定下发了“三重一大”和“四个不直接分管”的实施办法。年初对班子成员分工进行重新调整,明确规定党政“一把手”在领导班子分工中,不直接分管财务、人事、工程建设招标和物资采购事项,由班子其他成员协助正职分管。形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制,较好预防了“一把手”腐败行为的发生。在我办干部选拨和抱石公园北广场规划设计招标等重大事件的决策过程中,都向市第五纪工委进行了及时报告,并邀请纪委领导进行全程监督。
二是进一步加强了人防行政审批监督。年初,我办将人防行政审批与人防工程竣工验收两项重要职权进行了分离,分别由两位副主任分管,确保权力不过分集中和相互监督。同时,为杜绝在行政审批中出项滥用职权的行为,我办建立了网上审批和电子监察系统,并规定所有审批事项都必须经主任办公会集体讨论同意后才能通过,且严格按照人防法律法规和政府抄告单要求执行,杜绝了人防工程违规审批、违规减免易地建设费的行为。
三是进一步规范了人防工程竣工验收程序。制定了《人防工程验收备案制度》,规范了人防工程质量监督、竣工验收过程。要求到人防工程施工现场进行安全和质量巡查时必须要有2人同时在场,严格禁止质监人员利用职权进行“吃、拿、卡、要”。
四是进一步规范了人防工程防护设备市场管理。根据省人防办要求,要求设备厂家严格执行价格规定,坚决取缔垄断经营,对分片包干、垄断经营,抬高价格、违规获利的企业进行严厉查处,确保了人防防护设备市场健康发展。
五是加强了社会监督。结合干部作风集中整治活动,通过人防网站向社会进行了公开服务承诺,公布了举报电话和投诉信箱,接受群众监督。向全市30多家市直单位和20多家服务对象单位发送了征求意见函,就工作作风上的“慵、懒、散”、领导作风上的“假、浮、蛮”、为政不廉的“私、奢、贪”等问题公开征求了意见和建议,并对征求意见中反映出了问题进行了及时整改,进一步优化了人防发展环境。
四、深入开展廉能管理,进一步规范和监督权力运行
为进一步加强人事、财务、政府采购、人防行政审批、人防工程竣工验收和重点工程建设等风险等级较高岗位的廉能管理。年初以来,我办按照市纪委要求,深入开展了风险岗位排查、岗位职权清理、防范措施制定等工作
一是把开展廉能管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强了组织领导,制定了《新余市人民防空办公室关于加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施方案》,明确了风险岗位廉能管理范围、步骤和方法及工作要求。
二是在去年风险排查的基础上,结合本单位实际,对4个科处及24个工作岗位的职权、岗位风险等级进行了重新清理和评定,共评定高级风险5项、中级风险6项、低级风险13项。
三是建立风险岗位防控长效机制,重点加强人、财、物管理和行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等风险等级较高的岗位的防控,制定完善了16项工作职责和34项规章制度,确保了各项工作进一步规范化、制度化。
四是抓好工程建设领域突出问题的整治。目前,市人防办共有5位干部被抽调到市重点工程担任责任人和帮扶人。其中,施建市副主任为袁河生态治理工程抱石大桥和观下桥负责人,刘光富副主任为市市民服务中心置换建设领导小组副主任,邓若海副主任、王志斌科长和周青峰为高铁新区站前广场和钟灵大道帮扶干部。这5名干部在各自负责的工程项目建设过程中,都严格遵守廉政纪律,没有在工程建设中谋取私利,没有介绍亲朋好友承揽工程,做到了廉洁自律,并都获得了所在工程项目指挥部的高度肯定,其中,高铁新区建设指挥部年初专程到市人防办赠送了一面锦旗,表达对帮扶干部的感谢。
五、下一步工作打算
一是进一步加强反腐倡廉的教育,继续把宣传教育工作放在重中之重,下大力气做好党风廉政建设宣传教育预防工作,使领导干部和全局职工能够时刻绷紧遵守党纪国法这根弦,始终如一地保持廉洁自律、刚正不阿的好作风、好传统。敢于动真碰硬,加大对领导干部和党员干部的监督力度,确保正确行使职权。
二是继续加强对人防业务工作的监督,重点加大对大型工程建设、设备采购、干部考察任用等工作的监督力度。开展人防工作舆情的收集、研判、应对工作,及时发现、及时防止干部职工作风不正、行为失范等问题,对出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒,对不适合在关键岗位、重要岗位工作的要坚决调离。
三是积极抓好机关作风建设,不断改进工作作风提升机关效能。对于在集中整治活动中顶风违纪的,一律严肃处理,解决痼疾顽症,进一步优化人防发展环境。继续完善机关惩防体系建设建设,提高制度执行力,扎实做好纪检监察工作。
 
 
 
 
二○一二年十二月六日
 
 
 
 
 
 
 
 
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